«Великое перемирие» или «пусть выживет сильнейший»?

Город без проводов

Более двадцати топ-менеджеров телекоммуникационных компаний встретились за одним столом, чтобы обсудить насущный вопрос ухода сетей под землю.

Круглый стол на тему «Город без проводов» был организован Тюменским бизнес-журналом. Специалисты в области услуг связи обсудили как быстро и, по возможности, безболезненно для всех игроков рынка очистить небо над городом.

Каналы свободны

Модератором встречи выступил Андрей Сидоров, председатель правления Ассоциации по развитию информационных технологий Тюменской области, вице-президент ОАО «Запсибкомбанк».

«Всех нас объединяет регион, в котором мы живем, и изменение его эстетического облика радует нас и как жителей, и как бизнесменов, - начал беседу Андрей, - город создает возможности для того, чтобы наш бизнес рос, и развивалось общество. Тема «расчистки неба» и ухода кабельных линий под землю впервые была поднята в Москве и теперь дошла и до нашего города. У власти есть интересное предложение по поводу муниципальных канализационных сетей. Поскольку равнодушных к этой теме здесь нет, надеюсь, что мы найдем конструктивные пути решения совместной проблемы»

Перенос сетей под землю уже начался, сообщил директор Тюменского филиала ОАО «Ростелеком» Игорь Волков. Так, у национального лидера в области развития телекоммуникационных услуг он уже включен в бизнес-план. «Сегодня под улицей Республики проложено 22 канала канализации с одной стороны и 8 – с другой. От начала центральной трассы до ее конца от 2 до 14 каналов свободны, - рассказал г-н Волков о возможностях переноса. – Когда мы говорим о том, что мы будем предоставлять их в аренду, операторы оычно отвечают мне что это дорого.

Однако сегодня уже цена снизилась с 12 до 6 тыс. рублей за километр в связи с появлением муниципальной канализации. Если это много – давайте посчитаем: кабели висят на опорах, все платят по 200 рублей за опору, итого, выходит 5 тыс. за км. - не намного дороже. Мы стараемся работать максимально открыто со всеми операторами».

У «Ростелекома» порядка 500 км. телефонной канализации в Тюмени, около 2000 колодцев. Даже с позиции «хищника» - самого крупного телекоммуникационного оператора - понятно, что на этом рынке должна быть конкуренция. «Необходим независимый оператор, который предоставлял бы всем одинаковые условия входа в канализацию, - говорит Игорь Волков.- Конкуренция заключается не в том, чтобы не пускать и запрещать, а в том, чтобы стало возможным, объединяясь с операторами, предоставлять максимально привлекательную услугу для абонента там, где, например, у нас нет магистралей. Есть небольшое количество канализаций, где «Ростелеком» сам платит по 10 тыс. за километр».

Тюмень - не Паттайя

Вопрос переноса оптических линий связи необходимо решать цивилизованным способом, считает Дмитрий Мелихов, директор Тюменского отделения ОАО «МегаФон».

«На подвесы потрачены значительные инвестиции, которые исчисляются сотнями миллионов рублей, - рассказывает Дмитрий, - и, к сожалению, сегодня нет технологии, которая бы позволила существующую кабельную оптику с наземной инфраструктуры перенести под землю. Необходимы новые инвестиции, следовательно, возникает вопрос компенсации затрат операторов».
Дмитрий согласен с тем, что воздушные сети - временное решение, рано или поздно необходимо спуститься с небес под землю. Тем более, что «Ростелеком» стал более открыт и на рынке появилась альтернатива - «Тюмень Тел».

«Мы все не хотим, чтобы наш город был похож на Паттайю. Если отдыхая в Тайланде обратить внимание на город, то можно увидеть, как много проводов на воздушных опорах. Я бы не хотел, чтобы Тюмень выглядела так же, - говорит г-н Мелихов. - Но все же этот вопрос необходимо решать поэтапно. Необходимы планомерные шаги, чтобы не было такого, что по всей ул. Республики демонтируют оптику и город останется без связи. .

Я считаю, что заниматься этим вопросом необходимо обдуманно, для начала необходимо перенести линии связи под землю по так называемому гостевому маршруту, и, затем, постепенно осуществлять перенос оставшихся сетей. тем более, что у этого есть огромные преимущества. Уверен, что все операторы связи сталкивались с такой неприятностью, как авария на сети, вследствие, подстрижки кустов, когда рабочие нечаянно срезают вместе с зеленью и оптический кабель. Район остается без связи на несколько часов.Однако при размещении ВОЛС под землей таких ситуаций не будет».

«Вымпелком» в Тюмени также провел многие километры оптоволоконных сетей. 100% физических лиц и порядка 98% корпоративных клиентов, которым оказываются услуги проводного доступа подключены воздушным путем. «Оптика проложена по столбам, троллейбусным опорам и тому подобным вертикальным сооружениям. Инициатива власти справедлива и своевременна, - считает Андрей Золотарев, директор тюменского филиала «Вымпелком». - Мы все ходим жить в красивом городе, и настала пора убирать черные полосы с неба и спрятать их под землю. Но, тем не менее, это должна быть плановая поэтапная работа, и всем операторам необходимн определенный промежуток времени, чтобы не пострадал абонент».

Сегодня провода висят не напрасно- с их помощью подключены абоненты. Для того, что перенести ВОЛСы необходимо сначала построить подземные коммуникации, затем переключить абонентов и только после этого снять существующие сети. «Мы не можем выдергивать кабель, оставлять клиента без сервиса и заниматься строительством. Это определенные капитальные затраты, сопоставимые с тем строительством, которое мы вели все эти годы. В это необходимо вложить огромные средства и акционеры задают резонный вопрос «зачем?», - говорит г-н Золотарев. - В мире сегодня нет технических проблем, есть лишь проблемы финансирования. Сделать можно все, но необходимо время. И резонно встает вопрос компенсации тех затрат, которые мы понесем, чтобы сделать город красивее».

Также руководитель «Вымпелкома» справедливо отметил, что подземное строительство оптики в черте города причинит большие неудобства: перекопанные и перекрытые улицы. Из всех операторов пока только «Ростелеком» имеет подземные коммуникации.

Заплатит абонент?

Как верно заметил г-н Сидоров, деньги не берутся из воздуха. Как капитальные затраты телекоммуникационных операторов могут отразиться на тарифной политике?

Компании, оказывающие услуги телефонии искренне надеются на компенсации. Пути ее получения могут быть различны. «Возможно, «Ростелеком» для начала бесплатно предоставитуслуги канализации, получив при этом компенсацию от государства, - размышляет г-н Золотарев. - А может быть, что нам в эти деньги будут возвращены из бюджета виде налогов, возможно будет создан государственный оператор, который будет предоставлять магистрали в пользование по льготной цене. Вариантов огромное количество, другой вопрос будет ли это делать государство? В противном случае любая коммерческая компания все свои затраты перекладывает на абонента». «Крайним», по сложившейся традиции, в этой ситуации окажется пользователь.

«Возможно, это будет плата за подключение абонентов, которой пока нет у операторов, - находит выход директор «Вымпелкома», - также возможно, что вырастет тариф на услуги».

Участники встречи высказались за то, чтобы эти изменения проходили в рамках государственной программы. Госучастие возможно, и примеры этому есть. Недавно на Алтае президент проезжал вдоль федеральной трассы, и дал поручение сотовым операторам осуществить стопроцентное покрытие этой территории. Это было сделано в короткие сроки на условиях государственно-частного партнерства. Власти выделили деньги, и операторы вложились в этот проект. Подобный опыт будут транслировать на все федеральные трассы России. Подобного сотрудничества операторы ждут и в этой ситуации.

На это предположение Игорь Волков сказал, как отрезал: «Никто нам денег не даст»,и его поддержал Артур Юрьев, член правления общественного совета г. Тюмени, координатор коллегии по информатизации и информационным технологиям, директор некоммерческого партнерства управленческого содействия «Ассоциация операторов связи Тюменской области»: «В любом случае цены на размещение сетей под землей будут завышены и лягут на плечи абонентов. Всем приятно было бы видеть чистый город чистое небо, но за чей счет? Да, мы перенесем сети в любом случае, но какой ценой для общества? Со стороны Ассоциации операторов связи должно быть создано плановое решение, согласованное со всеми участниками рынка».

Виктор Протасевич, генеральный директор ООО «ТЕКОС», Западно- Сибирский Региональный Центр Телекоммуникаций, также считает что на компенсации от государства надежды мало. «Все затраты придется нести самим, а пострадать может абонент». В настоящее время, для гарантии надежности и бесперебойности связи, уважающий себя клиент наряду с проводным каналом имеет (как резервный) беспроводной (речь идет о клиентах – юридичепских лицах), который порой, по определенным параметрам не уступает и проводному, поскольку последний проложенный по воздуху или под землей (увы) может быть подвержен физическому повреждению.

«Если будет целевая программе «по расчистке неба» в крупных городах, то это будет выгодно всем, - резюмировал модератор, - но в рамках одной компании этот вопрос неподъемен. Необходимо попытаться решить эту проблему союзом поставщиков услуг телефонии».

Выиграть время

Дмитрий Мелихов рассказал, что в Тюмени городские власти более лояльны к бизнесу, а, например, в соседнем Екатеринбурге с сетями особенно не церемонились. Убирали провода одномоментно.

«В Тюмени заранее предупреждают, где и на каком участке будет демонтированы провода, -говорит Дмитрий. - Мы можем подготовиться заранее».

«Нас предупреждали, но не заранее, - рассказал Андрей Золотарев, который возглавлял Екатеринбургский филиал в тот период. - В авральном режиме, с потерей клиентов и сервиса мы переносили сети. Но не под землю, а, вглубь улиц, на соседние дома».
Дмитрий Ермошин, директор ЗАО «Национальные мультисервисные сети» напомнил собравшимся, что проблема не нова, а существует с 2007 года: «Мы в этом вопросе – пионеры. Первый город в России, где было выпущено распоряжение администрации № 320, которое предполагало остановку прокладки новых оптоволоконных сетей и демонтаж имеющихся».

Еще тогда всем операторам было предложено перейти под землю. «Были приняты судебные решения, - вспоминает Дмитрий. - Однако денег на перенос кабельного хозяйства нет. И в бюджете ни у одного оператора они не заложены. Закон о связи предполагает участие инициатора в финансировании переноса, но есть моменты, которые позволяют администрации города говорить о том, что они не обязаны платить за реконструкцию сетей».

Со стороны бизнеса позиция ситуация такова: на текущий момент сети размещены и, по большей части, сделано это легитимно. Имелись договора, которые администрация расторгла. Однако стремление к поддержанию определенного уровня информатизации осталось. «Мы все хотим чтобы у нас работал и сотовый телефон и интернет, - говорит г-н Ермошин, - Но ни один альтернативный оператор не был включен в проект генеральной реконструкции г. Тюмени , кроме «Ростелекома». Это также вопрос и градостроительной политики».

Также операторы обращают внимание на объездные дороги, вдоль которых минимум инфраструктуры, и где сети, соответственно, могут располагаться совершенно безболезненно, однако в данный момент прокладка запрещена все тем же распоряжением №320.
Участники встречи подчеркнули, что позиция «Ростелекома» по отношению к остальным операторам стала более открытой. Но высказали опасение, что ценообразование на услуги канализации будет формироваться с учетом ажиотажного спроса, а не исходя из издержек с минимальной наценкой. Участники круглого стола обратились с просьбой к «гиганту», чтобы цены были в пределах нормы. «В сложившейся ситуации я считаю это единственным выходом, - высказал мнение Дмитрий Ермошин. - Операторам нужно спасать свои позиции».

Прозвучало также предложение о создании правительственной комиссии, совместно с представителями бизнеса, задача которой объективно оценить все плюсы и минусы того или иного размещения и создать информационный повод, чтобы обратить внимание власти.

Виктор Протасевич, генеральный директор ООО «ТЕКОС», Западно- Сибирский Региональный Центр Телекоммуникаций считает, что самое главное в этой ситуации - выиграть время.

Капитуляция и капитализация

Евгений Рузанов, региональный технический менеджер телекоммуникационной компании «Эквант»(Orange Business Services) поднял вопрос капитализации компаний за счет капитальных вложений.

«Инвестиции в перенос кабельных сетей повышает стоимость компании на рынке. На цене услуг для конечного пользователя скажутся операционные затраты, однако в случае если эти затраты будут равны тому, что оператор сейчас тратит на аренду за размещение на опорах, считаю что цены для конечного пользователя останутся на том же уровне».

Ему вторит Игорь Волков: «Есть компании, которые хотят продать бизнес, но у них есть лишь много кабеля, который подвешен на деревьях и абонентская база.Такой бизнес суммарной капитализации не имеет, а если у него все сети будут в подземных колодцах, компания не потеряет своей стоимости и через десятки лет».

К тому же, по словам игроков рынка, они не видят альтернативы оптике на данный момент. «Беспроводное соединение обеспечивается базовыми станциями, к которым ведет опто-волоконная линия, - рассказывает Андрей Золотарев. – Поэтому так или иначе альтернативы ВОЛС в настоящий момент нет».

Перемирие

В 2012 году только «Ростелеком» вводит 334 км новых подземных магистралей. В прошлом году было проложено 500 км и 330 базовых станций.

Ильина Ольга, коммерческий директор компании «Сибитекс» сообщила, что с 1 мая «Ростелеком» поднял цены на аренду кабельной канализации. «Давайте договоримся на этот период, сложный для всех, о моратории на повышение цен. Иначе мы все умрем, а вы останетесь единственным монополистом».

Игорь Волков согласился с этим предложением: «Всем нам надо садиться и договариваться. Готов делать это с каждым оператором связи». Андрей Сидоров резюмировал, что неплохо бы скрепить договоренности паритетным соглашением.

Ирина Баржак