Создание условий и стимулов по энергосбережению на общедомовом уровне

Ужесточение требований к новому строительству и капитальному ремонту

В нашей стране достаточно жесткие строительные нормы. В то же время постоянно появляются новые технологии, по которым не ведется на постоянной основе проработка возможности их применения. Государство должно выполнять функцию по проведению необходимых исследований новых технологий, апробацию и подготовку предложений по введению соответствующих рекомендаций по изменению территориальных строительных норм.

Существующий жилой фонд, особенно построенный более 20 лет назад, продолжает оставаться крайне энергорасточительным. Проведение капитального ремонта такого жилого фонда относится к компетенции местных органов власти, а с недавнего времени (с вступления в силу Жилищного кодекса) и к компетенции самих жильцов (там, где они соорганизовались). Как показывает практика, в большинстве случаев при проведении ремонта в первую очередь принимается во внимание ограниченность средств на его проведение. Совершенно упускается из виду тот факт, что жильцы продолжают в дальнейшем оплачивать потери энергии, которые можно устранить (при не очень больших капзатратах). Свою роль играет и отсутствие компетенции и необходимых знаний. Местные власти должны взять на себя ответственность за разработку типовых требований к проведению капитального ремонта. Например, устанавливать только энергоэффективное освещение мест общего пользования, устанавливать ИТП, теплоизоляцию здания осуществлять современными материалами и т.д. Такое решение, закрепленное местными правовыми актами (территориальными строительными нормами), позволит пусть не сразу, но зато на системной основе повышать общую энергоэффективность жилого фонда.

В территориальные строительные нормы давно пора ввести требования о 100%-м использовании при новом строительстве систем отопления с горизонтальной поквартирной разводкой и поквартирным учетом. Это, в частности, позволит перейти на индивидуальный (квартирный) уровень регулирования комфорта проживания и не будет влиять на остальных жильцов дома. Стояки проходят через лестничные клетки, с горизонтальной разводкой в квартиры и установкой обособленных поквартирных счетчиков (тепловая энергия, учет горячей и холодной воды, электроэнергии, газа с общим вычислителем и выходом на АСКУЭ).

Создание системы реагирования на жалобы жителей

В случае, когда оказываемые коммунальные услуги не дают должного уровня комфорта в помещениях, должен заработать механизм снижения платежей за коммунальные услуги, предусмотренный соответствующими правилами предоставления коммунальных услуг. К сожалению, действующая сегодня система оплаты коммунальных услуг приводит к тому, что жители платят не за коммунальные услуги, а фактически оплачивают долю поставленных коммунальных ресурсов, когда весь объем поставленных ресурсов распределяется между всеми жителями без учета качества комфорта проживания. Должна быть разработана и установлена простая система рассмотрения жалоб на недостаточное качество предоставления коммунальных услуг. Сегодня требование о возмещении ущерба возможно удовлетворить только через суд, но зачастую судебные издержки превышают те деньги, которые удастся вернуть с энергоснабжающих организаций. Важно не только создание такой системы, но и предоставление полной информации о ее деятельности всем жителям, и самое главное - удовлетворение жалоб, что дает с точки зрения энергосбережения:

Все проще в кондоминимумах, а для Управляющих компаний важно четкое оформление их ответственности за качество услуг в договорах с жителями.