Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ТАКОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственного автономного учреждения Тюменской области «Управление государственной экспертизы проектной документации» (далее – ГАУ ТО «Управление ГЭПД», учреждение) по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий при осуществлении переданного в соответствии со статьей 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Описание заявителей
1.2. С заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться любое лицо, представившее документацию, необходимую для проведения государственной экспертизы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
1.3. Заявитель - заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы.
1.4. В случае, если заявитель не является заказчиком или застройщиком, но действует от его имени, ему необходимо предоставить документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени заказчика или застройщика (доверенность).
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.5. Информирование о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты ГАУ ТО «Управление ГЭПД» осуществляется:
1.5.1. непосредственно в ГАУ ТО «Управление ГЭПД»;
1.5.2. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
1.5.3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.6. График работы, а также информация, касающаяся деятельности и структуры ГАУ ТО «Управление ГЭПД», размещены на информационном стенде в холле ГАУ ТО «Управление ГЭПД», в общедоступном для заявителей месте, при входе в здание установлена вывеска, содержащая режим работы и полное наименование учреждения.
1.7. Место нахождения и график работы:
Государственное автономное учреждение Тюменской области «Управление государственной экспертизы проектной документации»:
Место нахождения учреждения, адрес для направления документов и обращений: г. Тюмень, ул. Максима Горького, 76, 5 этаж (каб.501).
Юридический адрес: 625048, г. Тюмень, ул. Некрасова, 11;
телефон: (3452)56-54-90; 56-54-80 (факс).
График работы:
Понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-14.00. Суббота, воскресенье - выходной день.
Адрес официального сайта: www.expertiza72.ru.
Адрес электронной почты: TymGosExpert@mail.ru
Наименование, место нахождения, график работы, адрес официального сайта органа исполнительной власти Тюменской области, в ведении которого находится ГАУ ТО «Управление ГЭПД»:
Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, 625000, г. Тюмень, ул. Некрасова,11 тел. (3452) 40-00-50.
График работы:
Понедельник-четверг 8.45-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 12.00-13.00. Суббота, воскресенье - выходной день.
Адрес официального сайта: www.admtyumen.ru
1.8. При ответах на поступающие телефонные звонки и устные обращения специалисты учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.11. Заявители, представившие в ГАУ ТО «Управление ГЭПД» документы для организации и проведения экспертизы государственной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в обязательном порядке информируются специалистами учреждения:
- о возможности заключения контракта на проведение экспертизы или об отказе в организации и проведении государственной экспертизы в установленных законодательством случаях;
- о готовности заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и возможности их получения путем направления специалистами учреждения уведомлений при помощи факсимильной связи или заказанным письмом.
1.12. В любое время с даты приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий при помощи телефонной связи или посредством личного посещения учреждения.
1.13. Для получения сведений о прохождении процедуры по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной при подаче документов заявке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.14. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами учреждения.
1.15. Консультации предоставляются по вопросам определения:
- перечня документов, необходимых для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- порядка проведения государственной экспертизы;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.16. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Разновидностями предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов являются:
- экспертиза проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- экспертиза результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, строений и сооружений и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется государственным автономным учреждением Тюменской области «Управление государственной экспертизы проектной документации».
Результат предоставления государственной услуги
2.3. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
В случае если одновременно осуществлялась экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, то результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Срок предоставления государственной услуги
2.4. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать
60 (шестьдесят) календарных дней.
В течение не более 45 (сорока пяти) календарных дней проводится государственная экспертиза:
а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;
б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ («Российская газета» от 30.12.2004 № 290);
• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от 28.07.1997 № 30, ст. 3588);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» («Собрание законодательства РФ» от 12.03.2007 №11, ст. 1336);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной и требованиях к их содержанию» («Российская газета» от 27.02.2008, № 41);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006
№ 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» («Российская газета» от 26.01.2006 №14);
• Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 №822 «Об утверждении правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» («Собрание законодательства РФ» от 17.11.2008 № 46, ст. 5344);
• Приказ Министерства регионального развития РФ от 13.04.2009 №133 «Об аттестации государственных экспертов», зарегистрирован в Минюсте РФ 12.05.2009 №13906 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 01.06.2009 №22);
• Приказ Министерства регионального развития РФ от 03.05.2007 №35 «О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий», зарегистрирован в Минюсте РФ 19.10.2007
№10354 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 05.11.2007 № 45);
• Приказ Министерства регионального развития РФ от 09.07.2007 №62 «Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства», зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2007 №9943 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 27.08.2007 №35);
• Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.04.2008 №36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2008 №11517 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 28.04.2008 №17);
• Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 №16902 («Российская газета» от 26.04.2010 №88);
• Приказ Росстроя от 14.09.2007 №264 «О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 №10184 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 15.10.2007 №42);
• Приказ Росстроя от 02.07.2007 №186 «О порядке ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре», Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2007 № 9817 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 30.07.2007 №31);
• Приказ Росстроя от 02.07.2007 №188 «О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2007 №9853 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 30.07.2007 №31);
• Приказ Росстроя от 16.03.2007 №64 «О государственном учреждении, уполномоченном на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» («Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации» № 5, 2007);
• Приказ Росстроя от 02.07.2007 №187 «О порядке передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте РФ по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства», зарегистрирован в Минюсте РФ 12.07.2007 №9816 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 30.07.2007 № 31);
• Приказ Ростехнадзора от 05.03.2008 №131 «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов» («Нормирование в строительстве и ЖКХ» № 3, 2008);
• Распоряжение Главгосэкспертизы РФ от 05.04.2007 №34-р «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов в Главгосэкспертизе России»;
• Распоряжение Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6. Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в учреждение представляются следующие документы в двух экземплярах:
а) Заявление о проведении государственной экспертизы (далее — заявление). В заявлении указывается также перечень прилагаемых к нему документов. Заявление подписывается Заявителем и скрепляется оттиском печати Заявителя (юридического лица).
В заявлении указываются:
- идентификационные сведения о заказчике, исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (полное наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, реквизиты свидетельства о допуске к выполнению проектных и изыскательских работ);
- идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное);
- идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени заказчика (доверенности, на основании которой заявитель представляет интересы заказчика в учреждении, дающей право на заключение, изменение и расторжение контракта на проведение государственной экспертизы).
б) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями к составу и содержанию разделов документации, установленными постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
в) копия задания на проектирование;
г) отчет о результатах инженерных изысканий в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства от 19.01.2006 №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;
д) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально.
2.7. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются документы, указанные в пункте 2.6. настоящего раздела Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 2.6.
2.8. Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (типовая проектная документация), наряду с документами, указанными в подпунктах «а», «г», «д», «е» пункта 2.6. настоящего Административного регламента дополнительно представляются следующие документы (в двух экземплярах):
а) проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов;
б) положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее 7 (семи) лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
в) заключение органа государственного строительного надзора (если такой надзор осуществлялся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) о соответствии объекта капитального строительства, построенного на основании применяемой типовой проектной документации, требованиям такой проектной документации, иным нормативным правовым актам;
г) документ, подтверждающий соответствие указанных в типовой проектной документации климатических, гидрогеологических и иных условий, в которых она может применяться, условиям, в которых она подлежит применению повторно, подписанное осуществляющим подготовку типовой проектной документации лицом;
д) документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, если исключительное право на данную типовую проектную документацию принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и т.п.).
2.9. В процессе проведения государственной экспертизы, при возникновении у ответственного эксперта вопросов, не позволяющих сделать вывод о конструктивной безопасности проектируемого объекта, ГАУ ТО «Управление ГЭПД» дополнительно истребует от заявителя представление расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.10. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:
а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) представление не всех документов, указанных в пунктах 2.6. - 2.8. настоящего Административного регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.11. Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:
а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;
б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.
Скачать полностью Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
